【征文展示】用扎实功夫,助帮扶对象高位脱贫

原标题:【征文展示】用扎实功夫,助帮扶对象高位脱贫

编者按

市政协正在开展“决胜全面小康•政协答卷”主题征文活动,得到了广大政协委员和社会各界积极响应,我们将在此陆续刊登部分来文来稿,更多内容敬请关注泸州政协门户网站和泸州政协微信公众号“征文征稿专题报道”。今天推出江阳区政协推送的《 用扎实功夫,助帮扶对象高位脱贫 》

用扎实功夫,助帮扶对象高位脱贫

——泸州市江阳区政协脱贫攻坚经验材料

文/罗贵平

今年,是夺取脱贫攻坚战役全面胜利的决胜之年。江阳区政协自开展脱贫攻坚工作以来,紧盯联系的贫困县、贫困村和贫困对象,采取多种有效措施,用扎实的功夫,帮助联系的区内贫困户和古蔺县大村镇新场村、盐源县藤桥乡大荒田村全面实现高位脱贫。现将江阳区政协脱贫攻坚工作小结如下。

0 1

在“组织上”下功夫,着力提升攻坚能力

一是统筹好对口帮扶。区政协对口帮助盐源县藤桥乡大荒田村,区政协机关结对帮扶古蔺县大村镇新场村。区政协县级领导按照区委、区政府要求,均有定点帮扶任务。其中,区政协党组书记、主席张旭光联系黄舣镇,政协机关联系黄舣镇清凉寺村,并牵头负责区人社局、区税务委、烟草公司等12个部门和单位的脱贫攻坚工作。区政协主席定期召开联席会议,安排部署黄舣镇脱贫攻坚工作,使各部门帮扶工作既统一步调,又各具特色,为黄舣镇全面完成脱贫攻坚任务和高质量巩固提升提供了保障。同时,区政协领导每年坚持带队走访盐源县大荒田村,慰问贫困群众,实地解决当地困难。

三是带领好委员帮扶。政协高度重视政协委员“两帮一做”工作,成立“委员帮户脱贫致富奔小康”领导小组,由区政协党组书记、主席张旭光任组长,分管副主席和秘书长任副组长,各委、室、院负责人为成员,确定了活动时间、活动原则、帮扶对象、帮扶内容、帮扶形式和帮扶要求。出台了考核办法,将“两帮一做”列为委员考核内容,政协机关定期或不定期对联系的镇、村进行督导,确保扶贫政策落地、确保扶贫资料完善、确保扶贫联系紧密。目前,区政协委员共有213人,江阳区组织市政协委员20人,均参与“两帮一做”结对帮扶活动,共帮扶311户贫困对象。在帮扶活动中,市区政协委员积极主动作为,累计对捐款捐物达120万元。同时,通过引导委员反映社情民意、提交提案等工作,为脱贫工作积极献计出力。

四是凝聚界别力量帮扶。广泛凝聚区政协系统力量,扩大帮扶范围和力量。促成区工商联18户会员企业与盐源县中学和盐源县民族中学各15名建档立卡并且品学兼优的贫困高中学生进行结对帮扶,从高一到高三连续资助三年,每生每年2000元,目前已经捐助两年。促成民革泸州市委江阳区支部精准助学扶贫基金(2018-2020年)成立,启动资金达20万元,已为20名贫困学生共计捐助8万元助学金。促成江阳建司、泸州天植药业饮片有限公司、漂亮宝贝等委员企业,走出江阳,到泸县、合江、古蔺等区县开展对口帮扶。同时,大力支持区级各民主党派、人民团体、社会组织、宗教团体等开展各种扶贫行动。

02

在“政策上”下功夫,着力缓解生活压力

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一是着力“一超”,兜住政策底线。区政协把保障收入作为底线,坚持为贫困户争取政策兜底。动态实施低保兜底,加强低保对象与贫困对象家庭经济状况核算标准的衔接,实现贫困线与低保线“两线合一”兜底扶贫。强化“回头看”低保兜底,大力提高贫困对象低保申报认定的准确性、及时性,做到低保动态管理、进退有序。全面加强民政救助,完善临时救助政策,加强临时救助与社会保障的政策衔接,确保贫困对象应救必救,进一步提高兜底保障能力。抓好残疾对象扶贫,在全面落实残疾人直补政策的基础上,坚持自愿申报、动态管理原则,加强对贫困对象一、二级重度精神病人实行集中托养,做到医养结合、政策兜底。

二是坚持“六有”,保障基本需求。落实危房改造政策,坚持政府补助、应改尽改的原则,统筹整合住建危房改造资金和省级扶贫专项资金,凡在危房改造过程中,务必强化功能分区,认真抓好院坝、入户路、外立面刷白、环境治理等,确保危房改造户住得安心、环境整洁美观。加快农村电力通讯设施建设,确保脱贫对象正常用电,正常收看电视。落实教育助学政策措施,继续推行贫困对象幼儿保教费减免、义务教育阶段费用减免、本专科阶段教育资助。继续推行医疗救助,继续推行贫困对象参保和预防保健全覆盖,对贫困对象在区外及县域以上医疗机构就医费用,由卫生救助扶贫基金管理给予补助,切实缓解贫困对象生活压力,确保贫困户不再因病返贫。

03

在“产业上”下功夫,着力提升致富能力

一是着力打造“政府+企业+扶贫”模式。在黄舣镇,依托泸州老窖公司发展“订单农业”,大力培育10000亩有机红高粱基地,年产值达1800余万元。有机高粱既成为农民的“脱贫粱”,也是乡村的“振兴粱”,也是泸州老窖的“优质粱”。同时,依托酒业园区和黄舣场镇建设,致力于工业反哺农业,城镇反哺农村,着力打造“酒谷湖”连通工程,将“泸州酒文化+乡村旅游”相结合,进一步提升脱贫攻坚和乡村振兴水平。

二是着力打造“集体经济+扶贫”模式。近年来,区政协联系的黄舣镇、江北镇、分水岭镇因地制宜种植万亩桂圆、万亩甘蔗、千亩柑橘、千亩翠冠梨等产业,结合乡村旅游打造成“一村一品”,积极发展村集体经济,带动贫困对象发展生产脱贫。其中,在黄舣镇群利村和马道子村,大力推广“种-养”循环发展模式,分别争取省级村集体经济发展试点项目资金100万元,整合涉农资金200万元,连片发展柑橘2000亩、红心柚500亩,修建1000平方米标准化养猪场,年产生猪500头以上;黄舣镇罗湾村“人居环境+产业发展”同步推进,提档升级桂圆晚熟品种,桂圆价格从3元/斤提高到20元/斤,成功创建全国乡村治理先进村和市级乡村振兴示范村。在分水岭镇泸南村,协调争取资金500多万元,发展1000亩翠冠梨。在江北镇,支持发展10000亩甘蔗基地和3000亩花椒,促成江阳区首届丰收节在江北镇甘蔗基地召开。

三是着力推进“就业+扶贫”模式。区政协着力摸清贫困劳动力就业失业基础信息,对贫困劳动力实行动态化台帐式管理,着力引导有劳动力的贫困户根据自身实际参加公益性岗位、在园区务工和外出务工等方面实现多渠道就业。同时,积极加强社会劳务协作,引导委员企业加强对贫困劳动人口的培训和招聘,帮助未就业贫困劳动力转移就业,已就业贫困劳动力稳定就业。近年来,依托中国白酒金三角酒业园区、州国家高新区、江南科技产业园抓就业,促成招聘会20余场、招工企业超过200家,提供岗位7600余个,帮助贫困对象签订意向协议400余人,累计实现贫困对象就业3000多人。

04

在“民生”上下功夫,着力改善人居环境

一是聚力于农村道路建设。2016年,协调帮助群利村筹集资金升级改造古楼溪到董沟乡村公路3.2公里,协调资金800余万元帮助群利村修建5.5米宽“白加黑”环村公路6公里,帮助群利村实现社社通公路,其中9个社已通水泥路或者沥青路。并抓住江阳区全域公交工程建设的机遇,帮助群利村实现全域农村公交,解决群众出行难问题。同时,协调资金20余万元,用于黄舣镇清凉寺村与分水岭镇黎山村之间断头路的连接桥建设,解决了300余人出行难的问题。

二是聚力于农村安全饮水。“十个全域”是江阳区的重点民生工程。区政协主席张旭光负责牵头“全域安全供水”。截止目前,新增用户3.5万户,改善用户5.3万户,实现了供水管网100%覆盖,已通水区域入户率达到90%以上,农村自来水的水质全面合格,全区农村居民均用上了与城里一样的自来水,有效解决好区域内贫困对象安全饮水。同时,2019年,区政协对口支援大荒田村4万元,用于解决大荒田村的饮水问题。

三是聚力于乡风文明建设。完成脱贫攻坚任务和实现乡村振兴,必须注重农村精神文明建设。对此,区政协开展“推进移风易俗、建设文明乡风”专题调研,并在丹林镇成功试点推行,有效遏制了农村陋习,极大缓解了贫困户“人亲钱”的压力,得到区委高度认可,迅速在全区推广并形成“江阳样板”。同时,按照“四好村”要求,以幸福美丽新村建设“五大行动”和文明村镇创建为抓手,对贫困对象进行教育,真正实现贫困对象住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

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