附电话、邮箱丨加快中心镇培育发展,泸州公开征求意见

原标题:附电话、邮箱丨加快中心镇培育发展,泸州公开征求意见

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泸州加快中心镇培育发展的

总体要求、主要任务和保障措施

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为了巩固深化乡镇行政区划调整改革成果,加强中心镇培育发展,促进乡村振兴和县域经济高质量发展,市住房城乡建设局日前发布了《泸州市关于加快中心镇培育发展的意见(征求意见稿)》,就泸州加快中心镇培育发展的总体要求、主要任务和保障措施,面向社会公开征求意见。

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《意见》提出泸州加快中心镇培育发展的总体要求是:

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■坚持“以人为本、因地制宜、城乡融合、绿色发展”的原则,强化区域集聚能力和辐射能力,通过政府引导、政策扶持、机制创新、市场推动,分类发展、梯次培育,在全市建制镇中重点培育发展20个县域中心镇。

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■在城市化发展区重点培育加工制造、商贸物流、科技教育等类型中心镇,发展城市卫星城镇;在农产品主产区重点培育特色农业、农旅结合、商贸物流等类型中心镇,发展高产优质、特色鲜明的城乡融合发展示范小城镇;在重点生态功能区重点培育生态旅游、文化体验、健康养生等类型中心镇,发展宜居宜业宜游的新型绿色低碳小城镇。

■到2025年底,全市争创10个“省级百强中心镇”,推动有条件的中心镇发展成为县域副中心和现代新型小城市。

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《意见》提出泸州加快中心镇培育发展的6项主要任务,包括科学编制发展规划、提升基础设施承载能力、提升区域公共服务能力、提升产业集聚能力、建设美丽宜居乡村、释放基层发展活力。根据《意见》:

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■到2021年底,中心镇全面完成城市设计或整体风貌设计、项目专项规划,基本完成国土空间总体规划编制。

■到2022年,场镇自来水普及率达90%以上,生活污水处理率达70%以上。

■到2025年,基本实现中心镇与高速公路出入口、普通国省道和重要交通枢纽的车程在30分钟以内、公交客运直达城市并覆盖乡村,30户以上的自然村(组)通硬化路全覆盖,乡镇快递网点覆盖率达到100%,基本实现“村村直通邮”。

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《意见》中6项主要任务的具体措施很有含金量。例如:

■泸州将推动中心镇优化医疗卫生服务能力、促进教育文体均衡发展、加大养老扶幼支持力度、大力发展优质商贸服务、健全住房保障供给体系。

■将推动中心镇构建完善的产业体系,强化产镇村融合发展、特色差异化发展,以特色工业、商贸物流、旅游休闲为基础,发展特色农业、文化体验、科技教育、健康养生等为特色的“3+N”产业,形成县域错位发展、特色鲜明、优势明显的中心镇特色产业体系。

■将加强中心镇生态廊道、景观廊道、山体、河流等保护,因地制宜建设自然生态公园、湿地公园、农业主题公园,合理布局凸显乡土元素的公园绿地、绿带,保护绿水青山生态格局。

■将切实扩权赋能,按照依法依规、权责相称、能放尽放的原则,依法拟制中心镇扩权事项目录,按程序将中心镇迫切需要且能够有效承接的市县级经济社会管理权限、审批服务执法权限下放到中心镇。

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《意见》提出泸州加快中心镇培育发展的4条保障措施,包括加强组织领导、要素保障、市场推动和考核激励。其中:

■在加强要素保障上,泸州将优化完善县本级与中心镇的财政体制,建立激励发展的财政奖补机制;

■原则上中心镇的土地出让收入在扣除成本性支出和中省规定计提基金及专项资金后,全部用于中心镇建设发展;

■统筹梳理行业部门投向乡村建设的各项政策,统筹整合土地出让收入用于农业农村的资金,与实施乡村振兴战略规划相衔接,建立政策清单,优先支持中心镇建设;

■支持设立中心镇发展基金,做优做强投融资平台,研究制定支持中心镇建设发展的投融资政策,支持投融资平台、金融机构等在中心镇设立分支机构,参与符合条件的中心镇项目建设。

泸州日报记者 罗森波

责编:杨茜 谢蕤 编辑:袁轶

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