雅安努力克服疫情灾情影响,多措并举——巩固脱贫成果 提升脱贫质效

原标题:雅安努力克服疫情灾情影响,多措并举——巩固脱贫成果 提升脱贫质效

雅安努力克服疫情灾情影响,多措并举——巩固脱贫成果 提升脱贫质效

名山区万亩生态观光茶园。

雅安努力克服疫情灾情影响,多措并举——巩固脱贫成果 提升脱贫质效

雅安市石棉县黄果柑丰收。

雅安努力克服疫情灾情影响,多措并举——巩固脱贫成果 提升脱贫质效

展开全文

汉源县万坪村核桃喜获丰收。

仲秋时节,巴蜀大地处处洋溢着收获与耕耘的喜悦。 雅安市汉源县片马彝族乡万坪村,脱贫户阿子耳和家的核桃和花椒刚罢市,他又忙着种柴胡、收中药材,“2017年脱贫后,在政府帮助下种牛膝、养土鸡,儿子也通过公益性岗位就业,去年全家年收入6万多元,预计今年更高……”

在雅安,像阿子耳和这样的脱贫户逐年增收,特别是今年受疫情、洪灾影响的情况下,他们还能增收,背后凝聚着雅安近年来为巩固脱贫成果、提升脱贫质量,多措并举所下的“绣花”功夫。

固成果 防止返贫致贫

阿子耳和所在的万坪村,最高海拔2400米,最低海拔1000米,高差大、路难行,传统农业为主是这个村曾经对贫困的另一种注解。2015年以来,万坪村用好一揽子政策,大力提升交通、水利等基础设施,涉及投资1200余万元,种植核桃、中药材4000余亩,养殖生猪、生 态 鸡 4500 头(只),于2017 年退出贫困村序列,2018年实现贫困户全部脱贫,至今无返贫致贫发生。

脱贫之后,当地党委、政府坚持脱贫不脱政策、不脱帮扶,在落实好“两不愁、三保障”条件下,持续支持万坪村新建产业基地、产业环线、机耕道、抗旱池,用一个个“新”突破改善了村里的基础条件,解决了产业发展的灌溉、运输等难题,村里良好的生态环境、优质农产品、集中连片的土地资源,成为吸“金”新亮点。

2017年至今,当地先后引进多家农业企业,形成政府引导、企业主导、全村参与、市场化运作的产业发展模式,通过土地入股、寄养代养、包产包销等方式,解决产业发展的资金、技术、销售等问题,脱贫群众的收入也芝麻开花“年年高”。

雅安是典型山区,中高山区贫困程度深,平坝、河谷地带“插花式”贫困现象普遍。脱贫攻坚开展以来,雅安连续实施扶贫专项行动,打出政策“组合拳”,分年度制定脱贫攻坚工作要点和重点工作清单,分季度打响脱贫攻坚“四季战役”,按月份梳理重点难点及责任分工,用四年时间实现户脱贫、村退出;坚持提高脱贫质量,从“攻坚”与“巩固”两个维度纵横发力,推进质效提升、乡村振兴。

特别是今年,遭遇新冠肺炎疫情、暴雨灾害,雅安建立健全贫困户动态监测和返贫风险预警响应机制,落实稳就业、促消费等政策措施,建立岗位推送机制,雅安返岗务工贫困劳动力达3.2万人;组织“线上销售”“线下采购”,助销扶贫产品达2400万元;帮助受暴雨灾害群众解决在饮水、住房等方面存在的隐患,切实防止因疫因灾返贫致贫。

提质效 衔接乡村振兴

今春以来,由于疫情、霜冻和干燥气候,名山区茶产业发展受影响。“相比去年同期,春茶收入减少约1/3”名山区 百丈镇高岗村脱贫户高学福说,但这并不影响他的家庭总收入。高学福曾在驻村工作队帮助下,在茶园套种海棠、桂花等经济作物。上 半 年 ,他 卖 海 棠 收 入10000余元,今年家庭人均收入有望达到15000元。

百丈镇高岗村由原解放乡瓦子村、高岗村合并而成。瓦子村通过发展茶产业实现退出,全村人均收入由2015年不足5000元增加到 2019 年的 12300 元。后者在因茶富村之余,创造了垃圾分类的“高岗模式”。两个村行政区划整合,映射出脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

经村级建制调整改革,高岗村茶园面积增加到5000亩,村“两委”正依托名山区茶旅融合大环线建设,打造智慧茶园示范基地,以点带面推进茶园提质增效,成立农旅融合专业合作社,抱团实现茶旅融合发展。“刚完成‘瓦岗农旅融合发展专业合作社’注册,村级集体经济在合作社占股1/3, 111户农户占股2/3。”高岗村党支部副书记王英说。

而今,绵延到天际的茶园中,一幢幢农房经改造提升,穿上茶家乐、民宿的“新衣”。中国扶贫基金会和雅安市政府“牵手”共建的四川蒙顶山合作社发展培训学院,也在高岗村拔地而起、开门办学,促进农村致富带头人、技术能手、专合组织负责人等人才的培养、培育和孵化,为乡村振兴夯实人才支撑,提供资金支持。面向全国办学的定位,让学院成为推介雅安,展示雅安乡村振兴、绿色发展的窗口。

在衔接乡村振兴的探索中,雅安全面提升治理能力,在名山探索形成农业社会化服务“银木样本”,打造集产业发展、农资供应、电商物流和农资食品安全监管等为一体的农业综合服务平台,为农户提供“菜单式”服务;在 宝兴县光明村试点开展资产管理,全面摸清2014年以来扶贫资产底数,对扶贫资产所有权一次确权到位,切实提高扶贫资产效益……一项项工作的开展、一个个试点的推进,让乡村振兴战略二十字总要求,在雅安乡村绚烂开花。

搞试点 建立长效机制

10月10日,大渡河畔石棉县,挂满枝头的 黄果柑已乒乓球般大。石棉县坪阳黄果柑专业合作社党支部书记、理事长王志伟,忙着合作社电商中心装修,为年底黄果柑销售做准备。

近年来,石棉县通过重建扶贫双攻坚,大力发展黄果柑等特色种植业数十万亩,建在黄果柑产业上的合作社,也为贫困村脱贫、果农持续增收提供重要支持。“合作社为我们提供技术指导,又帮助找销路,很省心。”美罗镇坪阳村脱贫户曾国全为合作社点赞。

今年,雅安在已退出村实施扶贫合作社质量提升项目,按照“股权清晰、治理健全、管理有效、财务规范、社区融合”的原则,整体提升扶贫合作社质量(规范性、专业性),带动特色农业产业发展,促进产业扶贫和小农户发展。

坪阳黄果柑专业合作社入选该项目,为社员提供技术指导、农资采购、销售服务之余,还与周边的9个村合作,开展技术推广和农资采购服务,推动产业抱团发展。“‘1+9’的利益联结机制,既可以通过利益共享,增加9个村的村级集体经济,又帮助规范种植、科学管理,确保农产品质量安全,推动农业产业长效发展。”王志伟说。

“绿色减贫”是雅安脱贫攻坚的一大亮点。支持贫困户发展雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼“五雅”特色产业,打造三条百公里百万亩乡村振兴产业带,辐射带动151个贫困村、80%的贫困人口发展增收。构建带贫益贫利益联结机制,发展新型农业经营主体456个,带动 3850 户贫困户增收。全市建档立卡贫困户人均纯收入已由2014年的2940元增加到2019年的9742元,年均增幅达27.08%。

“农业产业是乡村发展的关键,石棉、汉源被列入解决相对贫困试点县,引入专合组织、社会力量等,率先探索建立带贫益贫利益联结机制,旨在形成可借鉴、能复制、有特色的解决相对贫困长效机制,持续培育壮大特色优势产业,推动农村均衡、全面发展。”雅安市脱贫攻坚办有关负责人表示。

文:唐小未

编辑:聂姚

审核:冯晓刚

0 条评论

目前没有人发表评论

发表评论

◎欢迎参与讨论,请在这里发表您的看法、交流您的观点。