资阳雁江检方五个方面加强未成年人保护

原标题:资阳雁江检方五个方面加强未成年人保护

资阳市雁江区人民检察院坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则,秉持“双向保护”的方针,以办案为主体,以预防和矫正为两翼,大力探索未检工作专业化、规范化、特色化建设路径,不断细化实化未检各项工作。近三年来,辖区接受法治教育的未成年人达3万余人,未成年人犯罪人数减少11.2%。

参与社会综合治理,将问题少年纳入网格化管控

“问题少年”犯罪是社会关注的热点难点问题,该院对71名有严重违法行为但未达到刑事责任年龄的“问题少年”情况进行了专题调研,发现当前对“问题少年”的收容教育、惩戒监管力量薄弱,易形成社会治安隐患。该院在市院的指导下,构建了罪错未成年人分级干预综合体系,通过信息化、社会化、网格化治理模式,依法惩戒、精准帮教,取得初步成效,实现未成年人保护和社会治理双赢。通过“数据集合、精准界定、靶向施策、巡查监督、激励考核”的“五步工作法”,建立高危未成年人数据库和“红、橙、黄”三色预警机制,将问题少年纳入网格化管理范畴,打造出了具有资阳雁江特色的高危未成年人临界预防工作新模式。2018年以来,该院已经对数据库中的10名红色预警和7名橙色预警高危人员开展了网格化预防监管帮教,其中有3人回归学校继续读书,有12人在父母的带领下外出务工,有2人被强制戒毒。

建立法治教育基地,构建未成年人犯罪预防体系

2018年,该院在上级院和区委、区政府大力支持下,投入建成资阳市雁江区青少年法治教育实践基地。基地包含序厅、法治教育、模拟法庭、检察官职业体验区四大区域。展厅以法治教育为主线,充分考虑未成年人身心特点结合雁江实际和检察特色,将检察元素、法律知识融于一体,注重互动性、教育性和体验性,运用知识讲授、体验教学、实践模拟、动漫游戏等方式展示法律知识,对青少年进行犯罪预防和自我保护教育。该院依托该基地平台,扩大同心效应,撬动各职能部门多方联动,多维度共同预防未成年人犯罪。通过定期组织在校中小学生到法治教育基地和检察机关参观学习,让他们零距离接触法律,在互动体验中学习法律常识,传播法治精神和法律信仰。自基地建成以来,已接待全区中小学生参观学习和省内外人员视察交流学习200余次,受教育人群达12900余人。2019年3月基地被评为“省级法治教育示范基地”。

开展法治进校园活动,大力提高在校学生的法治意识

该院与区禁毒办、区教育局等部门通过会签《雁江区“法治进校园”“禁毒宣传”巡回报告活动方案》,自2011年起每年定期组织专门讲师队伍到学校开展法治宣传教育,通过系统性讲述青少年学生容易触犯的刑法罪名和毒品知识,对在校学生进行警示教育,教育同学们远离毒品和不良行为习惯。9年来,该院未检干警的足迹已经遍及雁江区所有乡镇,先后深入80余所中小学,为6万余名师生进行了法治教育。此外,院领导还带头到学校担任法治副校长,深度参与“法治进校园”活动,向在校学生普及法律常识,宣传检察工作,培养学生的法治意识和法律信仰,充分发挥检察监督职能,参与防治中小学生校园欺凌和暴力社会化体系建设,完善校园周边环境治理,协助学校共同建设“平安校园”。截止目前,该院已经有11名院领导和员额检察官担任了雁江各中小学的法治副校长,开展了15场法治教育。

注重家庭教育引导,开展未成年人“亲职教育”工作

每一个“问题少年”背后都有一个“问题家庭”,监护失职不仅是导致未成年人违法犯罪或受侵害的主要原因,也是他们走出犯罪(受害)阴影回归社会的障碍。2018年底开始,该院采用联合社会公益组织和专业力量的方式,与社会心理辅导专业机构合作,采取“家长、孩子”同步进行、共同进步的方式开展“亲职教育”工作,先后对26名涉罪未成年人和未成年被害人的监护人开展教育培训,使其改变教育观念,获得抚养、教育子女的知识和技巧。通过心理疏导、家庭能量分析、非暴力沟通、氛围营造等,使未成年人的监护人了解到他们内心真实的感受,从而改变过去无效的教育方式,建立起双方沟通的桥梁,让家长、孩子在温情、理解中进行交流,力求取得良好的家庭教育效果。今年以来,未成年犯罪嫌疑人亲职教育覆盖率已达到100%。

加强特殊预防措施,跟进涉案未成年人帮教工作

一方面对犯罪未成年人作出附条件不起诉决定,由检察官和社工组成附条件帮教小组对帮教对象的家庭情况、成长经历、平时表现作进一步考察,并通过开展法律知识测评和心理测评,准确掌握其法律法规认知情况及心理状况,除了平时的说理帮教以外,还组织考察对象去社区、乡镇参加义工活动,鼓励他们为社区老人、留守儿童送去温暖,并在此过程中得到进一步感化。另一方面联合司法局为社区矫正(缓刑)未成年人开展法治教育,鼓励矫正未成年人们参加法治谜语、触摸屏互动、法律知识抢答,让矫正对象亲自参与到法治教育中,帮助他们筑牢思想防线,进一步树立起良好的法律意识,增强其遵纪守法的自觉性,杜绝再次触犯法律。此外,还定期对社区矫正未成年人开展回访调查,详细了解他们目前的生活状况和思想动态,鼓励他们正视问题、改过自新、积极融入社会。

该院将继续采取多项措施狠抓未成年人刑事检察工作,将未成年人普通预防、个案预防和特殊预防相结合,做好法治教育和涉案帮教工作,倾力构建全方位的未成年人犯罪预防体系,最大限度地保护未成年人合法权益。

(张樱子 四川法治报记者 吴显云)

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