最新实施方案!成都高新将这样促进婴幼儿照护服务

原标题:最新实施方案!成都高新将这样促进婴幼儿照护服务

近日,

成都高新区关于促进3岁以下婴幼儿

照护服务发展的实施方案(试行)》正式印发。

成都高新区将从

支持指导体系、服务供给体系、

政策支持体系、质量保障体系、

规范管理体系等5大体系出发,

促进婴幼儿照护服务建设。

三步走目标

到今年底:

在全区人口密集的场所建立母婴设施,启动婴幼儿照护服务试点工作,建成2个具有示范效应的婴幼儿照护服务机构示范点,服务水平有所提升。

2020—2022年

全面推广试点经验,鼓励支持社会力量发展普惠婴幼儿照护服务专项行动,每个街道普惠婴幼儿照护机构不少于1家。

到2025年底:

成都高新区力争实现婴幼儿照护服务政策支持体系基本健全,多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成,多部门协作的综合监督管理机制基本建立,服务水平明显提升,群众婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。

最新实施方案!成都高新将这样促进婴幼儿照护服务

图据成都高新区中和街道办事处

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建立健全家庭婴幼儿

支持指导体系

强化劳动保障

落实女方生育假、男方护理假

■ 保障婴幼儿家庭合法权益:

▶贯彻国家、省、市相关法律法规政策,落实女方生育假、男方护理假,强化劳动保障行政执法。

鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等措施,为家庭照护婴幼儿提供便利条件。

为脱产照护婴幼儿的父母提供信息服务、就业指导和职业技能培训,支持其重返工作岗位,严禁就业性别歧视。

促进家政服务业发展,不断满足家庭对育婴师、月嫂、保姆等婴幼儿照护服务人员的需求。

■ 普及科学育儿知识:

▶依托社区卫生服务中心(站)、婴幼儿照护机构,通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式,为婴幼儿家庭开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。

利用互联网信息化手段,为家庭提供婴幼儿保健、安全防护、照护技能与儿童早期发展指导等服务。

■ 强化婴幼儿健康服务:

▶推进 “医育结合”,做实做细婴幼儿家庭医生签约服务,做好新生儿访视、膳食营养指导、生长发育监测、预防接种、疾病预防、口腔保健、心理健康等服务。

最新实施方案!成都高新将这样促进婴幼儿照护服务

图据成都高新区中和街道办事处▲

建立健全婴幼儿照护服务

供给体系

开展“1+N ”模式

推动服务资源下沉社区

加强社区婴幼儿照护服务设施统筹建设与改造:

▶将在全区新建居住区 按照每千人口不少于10个托位,规划建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施。

老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的,应在5年内通过购置、置换、租赁以及旧城改造等方式, 按照每千人口不少于8个托位建设婴幼儿照护服务设施

公共场所无障碍设施、母婴设施的建设和改造工作也将同步推进。

■ 推进婴幼儿照护服务优质资源下沉社区:

▶加强社区婴幼儿照护服务设施与社区服务中心(站)、幼儿园、公园以及社区卫生、文化、体育、日间照料等公共服务设施的功能衔接。

鼓励通过免费提供或低于市场价出租场地,引入社会组织或专业机构,开展“1(示范性照护机构)+N (社区照护设施)”模式的婴幼儿照护服务,推动婴幼儿照护服务资源、服务、管理下沉到社区。

■ 支持发展多种形式的婴幼儿照护服务:

▶鼓励支持社会组织、企事业单位和个人依法举办各种类型和性质的婴幼儿照护机构,提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化婴幼儿照护服务。

支持开展家庭邻里式婴幼儿照护服务,鼓励个人或社会组织在确保安全前提下探索开展嵌入式小区园婴幼儿照护服务。

■ 积极推进托幼一体化发展:

▶成都高新区将加大托幼资源统筹力度,鼓励有条件的幼儿园开设托班,招收2至3岁的幼儿,加强托幼衔接。

■ 大力发展普惠婴幼儿照护服务:

▶实施支持社会力量发展普惠婴幼儿服务专项行动,发展质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠婴幼儿照护服务。

充分调动妇幼保健机构、公益性幼儿园、儿童福利机构、企事业单位等的积极性,发挥社区综合服务体的功能,开展普惠婴幼儿照护服务。

最新实施方案!成都高新将这样促进婴幼儿照护服务

石羊第十五幼儿园 图据成都高新区石羊街道办事处▲

建立健全婴幼儿照护服务

政策支持体系

将婴幼儿照护服务从业人员

纳入急需紧缺职业目录

■ 规划土地政策:

将婴幼儿照护服务纳入城乡社区公共服务设施配套建设等经济社会发展相关规划。

将婴幼儿照护机构和设施建设用地纳入国土空间规划优先予以保障,年度计划指标优先用于婴幼儿照护机构和设施建设用地。

▶鼓励利用低效土地或闲置土地建设婴幼儿照护机构和设施。

对婴幼儿照护服务设施和非营利性婴幼儿照护机构建设用地,符合《划拨用地目录》的,可划拨供地。

鼓励利用老旧建筑改造为婴幼儿照护服务设施,改造方案经属地政府批准和产业主管部门备案后,可实行5年内其土地权证上的用途和使用权人不作变更,不收取土地用途价差的过渡期政策。

■ 报批建设政策:

▶对连锁化、专业化的营利性婴幼儿照护服务企业,在协议明确范围内开设单个服务实体,符合一照多址条件的,在登记部门实行经营场所备案,不再单独报批。

允许婴幼儿照护机构利用社区资源设置室外活动场地。

■ 财政税收政策:

▶落实国家社区家庭服务业税收优惠政策, 提供社区托育服务取得的收入, 免征增值税,在计算应纳税所得额时,减按90%计入收入总额;承受房屋、土地用于社区托育服务的, 免征契税;用于提供社区托育服务的房屋、土地, 免征房产税、城镇土地使用税等

鼓励采取建设补贴、营运补贴或以奖代补等形式支持普惠托育服务发展。

■ 金融保险政策:

▶鼓励出资或参股的融资担保机构为普惠婴幼儿照护机构提供融资增信服务、保险资金投资婴幼儿照护服务领域、保险机构承保婴幼儿照护服务责任保险。

■ 人才培养政策:

▶鼓励高等院校、职业院校(含技工院校)开设婴幼儿照护相关专业和课程,培养管理、技术技能型应用人才。

将从业人员纳入急需紧缺职业(工种)目录,纳入城乡就业培训、职业技能培训范围,按规定落实职业培训补贴。

在非营利性婴幼儿照护机构开发公益性岗位,按规定落实岗位补贴和社保补贴。

对在婴幼儿照护机构就业的专业技术人员,分专业执行与医疗卫生机构或教育机构相同的职称评审政策。

最新实施方案!成都高新将这样促进婴幼儿照护服务

石羊第十五幼儿园 图据成都高新区石羊街道办事处▲

建立健全婴幼儿照护服务

质量保障体系

新(改、扩、联)建

一批示范性婴幼儿照护机构

实施婴幼儿照护机构规范化建设:

▶按照国家、省、市托育机构设置标准和管理规范,大力推进婴幼儿照护机构规范化建设, 新(改、扩、联)建一批具有婴幼儿照护服务行业培训、家庭养育指导和家长课堂等多功能的示范性婴幼儿照护机构,发挥辐射带动作用,推动实现婴幼儿照护机构管理专业化、运营规范化、服务优质化。

■ 提高婴幼儿照护服务质量:

▶按照市妇女儿童中心医院(婴幼儿照护服务指导中心)编写的家庭婴幼儿照护指南,充分利用医疗卫生机构、高校、学会等资源,规范婴幼儿照护服务内容,健全婴幼儿照护服务技术指导、卫生保健、疾病预防、安全防护、质量评价等制度。

疾病预防控制机构、卫生监督机构要按照职责,加强对婴幼儿照护机构的卫生保健、疾病预防、传染病监控等业务指导和质量控制。

各类婴幼儿照护机构对婴幼儿的安全和健康负主体责任,必须严格落实国家、省、市托育机构设置标准和管理规范,积极主动做好卫生保健、疾病防控、安全管理等工作,确保无安全事故发生。

■ 加强婴幼儿照护服务队伍建设:

▶加强从业人员职业道德、心理健康、职业技能、安全照护培训,提高从业人员待遇,完善从业人员社会保障,增强从业人员职业荣誉感,培养一支高素质、专业化婴幼儿照护服务队伍。

最新实施方案!成都高新将这样促进婴幼儿照护服务

石羊第十五幼儿园 图据成都高新区石羊街道办事处▲

建立健全婴幼儿照护服务

规范管理体系

区、街道两级联动

加大违法违规行为查处力度

■ 规范登记和备案管理:

▶对婴幼儿照护机构实行注册登记管理。

举办非营利性机构的,依法向社治保障局注册登记;举办营利性机构的,向市场监管局注册登记。

核准登记后,婴幼儿照护机构应当按照国家有关规定及时向教文卫健局备案;登记机关应及时将登记信息通过信息共享平台推送至教文卫健局,由教文卫健局向社会公众公示信息,接受社会监督。

对幼儿园开设托班的,应在原登记机关增加托育服务项目,并将相关信息推送至教文卫健局备案。

■ 建立区、街道两级联动的综合监管机制:

▶依托婴幼儿照护服务管理中心,畅通投诉举报渠道,加大对婴幼儿照护服务市场违法违规行为的查处力度。

形成举办者自查、管理机构网上巡查、相关职能部门抽查和由街道主抓相结合的监督机制。

■ 建立信息管理和综合执法查处机制:

▶将婴幼儿照护服务有关政策规定、婴幼儿照护机构登记备案要求等信息在官方网站公开、接收社会查询和监督。

对婴幼儿照护机构涉及违反多部门法律法规规章或规范性规定的,部门依据法定职责开展联合执法。

对履职不到位、发生安全事故的,依法严格追究相关责任人的责任。

信息来源:成都高新区教育文化和卫生健康局、成都高新区融媒体中心

编辑:李涵

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