完善养老服务保障措施,托起酒城幸福“夕阳红”

原标题:完善养老服务保障措施,托起酒城幸福“夕阳红”

完善养老服务保障措施,托起酒城幸福“夕阳红”

完善养老服务保障措施,托起酒城幸福“夕阳红”

老有所养、老有所依

是关系社会稳定家庭幸福的大事。

“十三五”期间,我市抓住全国养老服务业综合改革试点地区和居家社区养老服务改革试点地区两大机遇,着力加强养老服务体系建设,加快构建“9073”养老服务格局。物业+养老、智慧养老、社区嵌入式养老、农村互助养老等多种服务模式不断创新突破;养老与医疗、健康、信息技术等产业融合探索不断深入;从居家、社区到机构,从公办到民办,多元化、多层次养老服务体系正在逐步形成,不断刷新老年群体的获得感和幸福感。

老有所养政策体系不断完善

红烧肉、青菜、麻婆豆腐……这是85岁郑明富的晚餐。失明的郑明富在市社会福利院住了两年,在工作人员的悉心照料下,衣食无忧,过着得很是舒心。她说吃得好、心情好,比家里住着还舒服。

作为服务管理政府供养的特困人员和有养老刚性需求的社会代养老人的公益性公办养老服务机构,市社会福利院主要职责是负责我市三区特困老人的托底供养,统筹做好高龄和失能老人养老服务。

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“目前入住市社会福利院的人员有405人,其中,失能或失智人员占到78%。”市社会福利院院长颜永聪说,随着市社会福利院老年养护楼修建完成,编制床位达到600张,服务能力得到进一步增强,并与市中医医院合作开设老年病科,进行医养结合的实践,利用社工介入为老服务等多种方式提升院内老人的幸福感。

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老人们在江阳区康乐社区日间照料中心活动室娱乐健身

幸福不是一蹴而就。作为全国养老服务业综合改革试点地区,为了广大老年人的晚年幸福,我市成立了市长任组长、分管副市长任副组长的养老服务业综合改革试点工作领导小组,将改革试点列为“一把手”工程。建立政府部门行政监督、养老行业协会自律管理、服务对象及家属参与监督、社会舆论公开监督的综合监管体系,持续提升养老服务质量。出台多个政策文件,在设施保障、主体供给、队伍建设等方面补齐政策短板,形成完善的养老服务发展政策体系。

“十三五”期间,我市新建公办养老机构30个,新增床位4570张;新增民办养老机构60个,新增床位6615张;改造提升公办养老机构68个,适老化改造床位7392张。目前,全市建成养老机构204个,开发各类养老床位3.5万张,养老服务保障能力明显增强。建成社区日间照料中心405个。探索设立 “家庭照护床位”,对1100户建档立卡贫困户和经济苦难家庭的失能、高龄老年人家庭进行适老化改造。投入500万余元,建成泸州市信息化居家社区养老服务平台,统筹资源建立 “老年人关爱地图”。整合 “12349”为老服务热线,建立 “终端+平台+实体商家”的服务供给模式,为城乡社区10余万名老年人提供社会化养老服务。

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老人在天寿养老服务中心内休闲娱乐

爱老护老发展模式特色鲜明

1月8日上午10时,在华阳街道养老综合体的大厅里,10多名老人正各展所长用二胡、琵琶、鼓……奏出欢快的乐曲,一曲终了,周围响起阵阵掌声。“我们都住在附近小区,又有共同爱好,没事儿就一起玩玩儿。”70岁的罗晓秋是这支平均年龄70多岁的乐队“领头人”。

“我们主要服务对象就是周边的老人,满足老人们多层次、多样化的需求。”该综合体办公室主任徐利说,老人们在这里可以吃饭、睡午觉、做理疗,可以打牌娱乐也可以吹拉弹唱,消费也不高。

下午2时,在康乐佳园养老服务中心,咚咚……击鼓传花的小球在10多个高龄、半失能、失智老人间传递着,旁边有护理人员一直协助,老人们笑得很是开心。“我们是川南首个社区嵌入式微型养老机构,有20多张床位,针对的是社区失能、失智、高龄等老年人提供机构护理,满足老年人不离社区的需求。”工作人员周舟说。

十三五期间,我市坚持以老年人需求为导向,紧密结合地方实际,积极探索创新形成“物业+养老”等5种特色鲜明的养老服务发展模式,逐步形成居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

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江阳区茜草街道沙坪社区日间照料中心

“物业+养老”服务模式。整合物业企业资源,首批建设15个“物业+养老”服务站,为住宅小区老年人提供便利可及的养老服务,实现养老“不离家、不离圈”,让老人不出小区就能享受家门口优质养老服务。

社区嵌入式养老模式。满足老年人就近养老需求,将专业养老机构和服务“嵌入”社区,打造“一碗汤距离”养老服务圈。建成20个社区嵌入式养老机构、10个养老服务中心、20个社区老年人互助睦邻点。

持续照料退休社区模式。引导西南医投集团投资20亿元,建设占地225亩,满足5000名老年人集中生活的持续照料退休社区——春江酒城嘉苑,配套建设老年养护院、长者公寓、老年大学、营养餐厅等综合功能。

农村互助养老模式。泸县整合全国农村宅基地改革试点、易地扶贫搬迁、危房改造等项目,建设一批规模适度、适老宜居、交通便利的养老互助公寓,配套老年餐厅、老年学校、休闲娱乐、医疗卫生等服务项目,优先安置贫困和特殊困难老年人居住。

“扶贫+居家”养老模式。古蔺县在全面摸排基础上,分类建立困难老人台账,结合老年人服务需求,以村(社区)为单元,从建档立卡贫困户和低保户家庭中,选择适宜人员组建居家养老志愿服务队伍,经过居家养老服务岗前培训,按“本土化”服务原则,为12068名困难老人提供居家养老服务,助力400余户困难户家庭增收,实现了脱贫攻坚与困难老人养老服务双赢局面。

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养老服务实训中心技能大师工作室

社会力量助力“夕阳工程”变“朝阳产业”

下棋、写字、打乒乓球……在康乐社区日间照中心,老年人各有所好,其乐融融。 “中心有场地,有锻炼器材,逢年过节还会组织活动,附近的退休人员都喜欢到这边来锻炼身体或者玩耍。”65岁的袁玉惠经常来这里打乒乓球。

“这里的场地能满足上百名老年人同时活动,很受欢迎。”好孝心居家养老服务中心负责人郑小娟说,作为居家养老服务组织,除运营社区老年人日间照料中心,针对出门不方便或者独居老人,通过政府购买养老服务的方式,为老人提供助餐、助洁、助浴、助急、助医等上门服务。

“妈,你再吃点不?”普贤康养中心,83岁的儿子问着104岁的老母亲。“我母亲上个月住进来的,现在状态比在家里好多了。”儿子罗再兴笑呵呵地说。而在另一房间里,住着因摔跤骨折进行了手术的85岁曾桂玉与老伴儿,“手术拆线都不用离开房间,医生专门来处理,不用来回跑很方便。”

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泸州市养老服务中心书画室

每天有医生巡房,由专业的护理人员护理,生病了 “同床转换”由医护人员来医治……“我们是医院的延续与补充,有医疗机构作为支撑,配有专业的养老护理人员,主要接收半失能、失能的长者,提供生活照料、清洁卫生、医疗护理等服务。”普贤康养中心主任詹红说。

十三五期间,我市全面放开养老服务市场。深化“放管服”改革,变养老机构设立许可为备案管理,降低社会办养老机构准入门槛。引导民间资本举办或运营养老服务机构和设施。在全省率先建立市级养老服务中心,积极整合各类服务资源组建市县乡村四级养老服务网络。大力发展农村互助养老服务,建立基层老年人协会1624个。健全养老服务业税费优惠政策。引导金融机构将金融资源向养老服务行业倾斜。建立城乡居民大病补充保险,推进养老服务业和现代保险业融合发展,积极开展老年人意外伤害保险工作。

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亮丽的泸州市养老服务中心一角

“养老工作是一项长期工作,要做得更好、更完善,我们任重而道远。”市民政局副局长卓彬表示,“接下来,‘十四五 时期是我市养老服务高质量发展的关键期,我们将主动融入成渝双城经济圈发展战略,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,健全兜底型、普惠型等基本养老服务制度,加强养老人才队伍建设,推动养老服务与文化、旅游等行业融合发展,建立跨部门综合监管机制,建立‘养老服务+信用’机制,促进养老服务有序发展。”

文:泸州日报记者 刘墨

图/视频:川江都市报记者 曹卫兵 泸州新闻网记者 罗洁

责编 汤颂 刘笃梅 编辑 罗青

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