外树形象,内强素质!首批试点规范化城管执法中队将于3月底全面验收!

原标题:外树形象,内强素质!首批试点规范化城管执法中队将于3月底全面验收!

外树形象

内强素质

始终坚持“以人为本”的核心理念

全面培养“执法为民”的行动自觉

外树形象,内强素质!首批试点规范化城管执法中队将于3月底全面验收!

2020年起,成都在全市范围内开展城管执法中队规范化建设三年行动。市城管委严密谋划、统筹推进,加强顶层设计,科学制订 《成都市城管执法中队规范化建设指导标准》和《成都市城市管理综合行政执法中队规范化建设指导图册》,作为全市规范化中队建设的规范标准。

在市城管委的统一部署下,市城管执法总队成立专班,统筹兼顾,周密安排,规范标准,强化指导,各区(市)县组织有力,能动创新,加强保障,扎实推进。

成都东部新区石板凳街道综合行政执法中队▷

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◁成都高新区西园街道城市综合执法

简阳市综合行政执法大队一中队▷

外树形象,内强素质!首批试点规范化城管执法中队将于3月底全面验收!

2020年,先行试点创建一批。2020年,全市23个区(市)县规范化试点中队建设总面积达1.12万平方米,设置爱心驿站45处,配备执法车辆(含电动摩托车)468台,配备正编执法人员200余名、协管员1435名,建立12个智慧执法指挥中心(室),基层城管执法中队的形象大为提升。

首批试点规范化城管执法中队将于3月底全面验收!

规范 专业 创新

三个关键词,带你快速了解

执法中队规范化建设之路

硬件设施全面升级

完善硬件基础设施是执法中队规范化建设之路的第一步。作为成都市首批规范化建设城管执法中队试点之一, 简阳市综合行政执法大队直属一中队着力于夯实基层基础,于2020年实施了中队硬件设施提档升级工作。

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简阳市综合行政执法大队直属一中队办公区

执法中队办公区的出入口处,一面新设计的文化墙显得别有新意。红色的旗帜图案上,印有“不忘初心,牢记使命”的字样,一旁还有三只飞翔着的蓝色小鸟图案,象征着拼搏向上,而一句“人民城市人民管 管好城市为人民”的标语,则书写出了城管人“执法为民”的不变信念。

“希望能营造出一种自觉奋斗的办公氛围,让大家不忘初心努力工作。”除了注意门头设计,一中队还结合办公区域的功能布局,因地制宜进行了“私人定制”。

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办公区域合理布局

办公区严格遵循《成都市城管执法中队规范化建设指导标准》,设置了办公室、值班室、档案室等办公用房,还设有信访接待室、文化活动室、学习室、询案审讯室等其他用房。

在着装方面,按照政策标准要求一中队全体队员着统一化制服,执法人员佩戴有“执法”字样的臂章,协管人员佩戴“管理”字样臂章。

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标准化执法车辆

在执法车辆方面,一中队配置了标准化车辆,共有执法车3辆,有力保障了日常管理和执法的需要。

全面加强队伍建设,不断夯实基层基础,切实把基层中队规范化建设向更高水平推进。

执法能力稳步提升

强基础、转作风、树形象。2020年, 新都街道综合行政执法中队坚持以规范化中队建设为契机,大力开展队伍建设、案件办理、业务培训,不断提升执法人员执法能力。

为进一步加强组织纪律建设,强化队伍管理,树立良好的队伍形象,自2020年6月开始,新都区执法中队实行“分片区集中点名制度”,加强全队上下作风纪律建设,努力实现城管执法队伍作风纪律的转变。

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开展执法培训

为了管好负责的区域,每个网格小组执法人员均身着执法服,配备执法记录仪、对讲机等,沿街巡查发现问题,并及时劝导商家进行纠正,打造“快速型”执法队伍?

马超路国际广场有一商家在占道促销,这个有审批过吗?

晚上19:07,执法大队微信群收到一条问题派遣信息。接到问题后,执法大队立刻安排夜间工作人员前往现场核实,发现该商家未办理审批手续。按照《成都市市容和环境卫生管理条例》规定,执法人员对商家进行了批评教育,要求其立即整改。半小时不到,问题便得以解决。

转变执法理念,新都区以“721”工作法为基础,坚持处罚与教育相结合,灵活运用说服教育、劝导示范等方式,结合学习培训计划,规范执法办案流程,强化现场执法细节,训练网上办案技能,执法绩效有了明显提升。

开启“综合行政执法+律师驻队”模式

在违法建设治理中,《城乡规划法》与《行政强制法》如何衔接适用?责令限期拆除决定的法律性质,是否需要告知听证?

随着综合行政执法体制改革的深入推进,越来越多的行政处罚权及相关行政强制措施实施权被纳入到了城市管理综合行政执法的范畴,如何合法有效地进行“综合执法”,成为了城管人的新思考。

直面问题,立足实际, 金堂县综合执法局以执法一大队十中队为试点,创新开启“综合行政执法+律师驻队”新模式?通过购买服务的方式,聘请5名专业律师常驻,组建由主办律师和协办律师构成的工作组,与执法队员共同开展工作。

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驻队律师开展培训

“单单依靠我们执法人员的法律水平,很多专业的法律问题无法解决,因此需要对整个行政法体系有深度把握和理解的专业人士帮助。”

据了解,律师工作组主要提供三方面的法律服务:重大问题专项服务、简单问题远程服务和复杂问题上门服务。针对执法过程中屡次出现问题的关键点、关键步骤、主要障碍,律师工作组主动服务、主动跟进、提出专业方案,促成问题化解。

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现场庭审

为强化执法队员的证据意识,驻队律师还会进行桌面推演,从证据的收集、固定、保存、审查、运用五个环节指导培训推演,提升证据收集技巧,规范执法程序。同时,利用专题讲座、案例剖析等方式,定期开展驻队律师法律法规培训,组织执法队员系统学习《成都市市容和环境卫生管理条例》《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规,提升执法队员法律法规意识。

在“综合行政执法+律师驻队”工作模式下,执法人员法治思维增强的同时,执法的能力和水平也得以提升,让执法难题有了破解之路。

加强城管执法队伍建设,持续巩固“强转树”专项行动成果。成都力求在“三化”(规范化、智能化、专业化)上突破, 努力打造适应新时代发展的“五型”(为民型、学习型、公正型、文明型、廉洁型)基层城管执法队伍?

采写:陈晓丹

图片来源:新都区综合行政执法局 简阳市综合行政执法局 金堂县综合行政执法局

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