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线上牛牛app【QQ219871】原标题:努力让高质量发展与增进民生福祉同频共振

黄建华

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题,关系我国社会主义现代化建设全局。在刚刚闭幕的全国两会上,高质量发展既是贯穿政府工作报告和“十四五”规划纲要的“关键词”,也是引起代表委员广泛关注的“两会热词”。成都始终与中央对标对表,同向同步,始终坚持高质量发展,在“十三五”期间,尤其是2017年市第十三次党代会以来,高质量发展提速提档、驶向“快车道”。面向“十四五”,成都始终保持战略定力与静气,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚定不移走好高质量发展之路,接续奏响了高质量发展的“时代强音”。

高点定位

高质量发展始终是贯穿成都“十四五”经济社会发展的鲜明主题

习近平总书记指出:“高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”今年全国两会审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出,“十四五”时期经济社会发展要“以推动高质量发展为主题”。这既是顺应我国发展阶段、发展条件、发展格局变化的必然要求,也是适应我国社会主要矛盾变化的客观需要。

“十三五”时期,成都高端资源要素聚集能力、区域经济带动能力、宜居品质吸引能力、门户枢纽辐射能力显著增强,具备在更高层面服务国家战略、参与国际竞争的基础和条件。面向“十四五”,成都将以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,加快建设以创新为新动能的高质量发展先行区、以协调为新形态的融合性发展先行区、以绿色为新优势的可持续发展先行区、以开放为新引擎的双循环发展先行区和以共享为新局面的人本化发展先行区,着力在站位新阶段、践行新理念、服务新格局上走在前列。

从发展目标上看,成都坚持在高质量发展中冲向世界城市。成都“十四五”的发展目标十分明确,就是要深入践行新发展理念,紧扣高质量发展主题,形成带动全国高质量发展重要增长极和新的动力源的战略支撑,基本建成以创新为新动能的高质量发展先行区、以协调为新形态的融合性发展先行区、以绿色为新优势的可持续发展先行区、以开放为新引擎的双循环发展先行区、以共享为新局面的人本化发展先行区,并在此基础上持续奋斗,迈向可持续发展的世界城市。

从发展路径上看,成都积极构建高质量发展多维支撑体系。成都“十四五”规划建议,从加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽、加快推动成渝地区双城经济圈建设、加快建设重要经济中心等10个方面勾画了成都高质量发展的基本构架。成都“十四五”规划纲要草案,也明确提出了“新路径支撑”,主要是遵循践行新发展理念的基本逻辑,聚焦“高质量发展”“高品质生活”“高效能治理”,从重点领域提出“十四五”时期经济社会发展的主要任务和战略举措。

从发展动能上看,成都加快打造支撑高质量发展的新动能。高质量发展,关键在于在发展方式上有新的突破与势能。推动实现产业集群集聚发展,是成都经济动能澎湃的“独门秘籍”。“十四五”期间,成都将聚焦发展新经济培育新动能,加快建设网络强市、数字成都,以“人工智能+”“大数据+”“5G+”“清洁能源+”“供应链+”为重点的新经济新形态新场景,持续办好“场景营城·产品赋能”双千发布会,不断提升“最适宜新经济发展的城市”品牌影响力。

鲜明导向

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满足人民美好生活需要是成都“十四五”高质量发展的价值依归

习近平总书记指出:“要始终把最广大人民根本利益放在心上,坚定不移增进民生福祉,把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来。”从“十四五”规划和2035年远景目标纲要里的一系列民生指标,到今年政府工作报告中涵盖诸多新举措的“民生清单”,民生议题,成为今年全国两会的一大亮点,成为全国各地推动高质量发展的普遍共识。

市第十三次党代会以来,市委坚定践行以人民为中心的发展思想,加快建设宜业宜居宜商的城市环境。成都“十四五”规划,始终遵循“以人民为中心”的价值逻辑,大力实施“幸福美好生活十大工程”,真正把提升市民获得感幸福感安全感作为推动高质量发展的根本出发点和落脚点。

从内在逻辑上看,高质量发展与实现美好生活是有机统一体。推动高质量发展与实现美好生活是内在统一的。坚持高质量发展,形成供需有效衔接、良性互动的高水平动态平衡,是有效满足人民日益增长的美好生活需要的内在要求。满足人民美好生活需要,形成更高水平的供给、更高效的服务,是推动高质量发展的内在动力。成都“十四五”规划建议和纲要草案,把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,大力推动看得见、摸得着、感受得到的“有感发展”,努力实现坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活的有机结合、相得益彰。

从价值取向上看,实现美好生活是高质量发展的目标指引。推动高质量发展最终目的,是为了发展成果更好惠及全体人民,不断实现人民对美好生活的向往。高质量发展阶段,人民群众是直接受益者,老百姓将享受到更多高端产品和优质服务。成都“十四五”规划建议和纲要草案,始终围绕以人民为中心,首次突出幸福美好生活,把“幸福美好生活十大工程”提到了纲要草案文本的第一篇,作为发展目标之一,在突出的位置来表达,让老百姓从排序就能体会到市委市政府坚持“以人民为中心”的价值取向。

从路径选择上看,高质量发展是实现美好生活的重要途径。高质量发展就是实现美好生活的重要途径。换言之,通过高质量发展,满足人民美好生活的需要,是一切工作的出发点和落脚点。“十四五”期间,成都将顺应广大市民对美好生活的向往,聚焦持续提升市民品质,紧紧围绕解决好就业、教育、医疗、养老等广大市民普遍关注的问题用心用力,真正使得“民生工程”成为成都“十四五”高质量发展的重要平台抓手和有效物化载体。

精彩起步

幸福美好生活十大工程是成都“十四五”高质量发展的开局谋划

开局关系全局,全局决定未来。新年第一个工作日,成都以实施幸福美好生活十大工程动员大会,开启“十四五”的幸福征程。如果说“十三五”时线上牛牛app【QQ219871】期成都实现了从“两山夹一城”到“一山连两翼”的空间跨越,那么“十四五”时期,成都即将开始一次基于城市价值的新跨越,以企业和个体的感受为标尺,解决普通市民最关心最直接最现实的利益问题,以保持生活城市特质为抓手,向世界讲述关于人民城市幸福样本的故事。

实施幸福美好生活十大工程重大部署,涉及民生、发展、建设、社会治理等方面,全过程构造城市动能、全方位提升城市品质、全方面增进市民福祉,是成都“十四五”的“开局篇”和“先手棋”,既具有示范引路的重大现实意义,更具有筑基固本的深远战略意义。

从问题导向上看,“十大工程”是成都实现超大城市更高质量发展的积极回应。近年来,尤其是市第十三次党代会以来,随着成都建设发展驶入“快速道”,在城市综合实力和能级不断提升的同时,作为一座管理服务人口超过2000万的超大城市,交通拥挤、住房困难、环境恶化、资源紧张等大城市病也日渐显现。“十大工程”正是成都锚定实现高质量发展,着眼“十四五”乃至今后更长时期,对人口高速集聚所带来治理层面风险的精准化研究和预判,对超大型城市如何实现更高质量发展的积极回应。

从动能生成上看,“十大工程”是成都高质量发展注入的强劲动力。实施“十大工程”,有利于把新场景新业态新产品的创造培育深化为引领高质量发展的强劲动能,有利于把人城境业的创新变革实化为人的全面发展和社会全面进步的向上力量。“十大工程”实施以来,成都从市本级到各区(市)县纷纷发布项目机会清单,通过一批示范性、引领性、标杆性的重大项目为带动,使其成为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的标志性工程,让幸福美好生活可感、可及、可体验。

从未来视角上看,“十大工程”是成都厚植高质量发展比较优势的创新实践。“十大工程”既是民生工程、民心工程,更是推动高质量发展的牵引工程、增强城市发展战略优势的筑基工程。“十大工程”实施推进过程中,各级各部门各地区紧盯供给和需求两端、消费和投资两翼,大力构筑新场景、培育新业态、创造新产品,积极促进城市功能优化、产业转型升级和新旧动能转换,加快塑造形成成都全面参与国际合作竞争的比较优势。

作者:中共成都市委政研室社会处处长

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