【法治政府建设创新案例10】聚焦转变职能 优化营商环境

原标题:【法治政府建设创新案例10】聚焦转变职能 优化营商环境

-为展示我省法治政府建设成果,进一步调动各地各部门(单位)积极性、主动性和创造性,我省举办了“四川省法治政府建设创新实践案例”申报评选活动。活动开展以来,共有21个市(州)政府推荐申报案例63件,10个省直部门申报案例11件。经过形式审查、现场陈述和专家评审、实地核查、社会公示等环节,确定了我省法治政府建设创新实践案例20件,并予以通报。

绵阳市涪城区人民政府

聚焦转变职能 优化营商环境

为持续提升政府服务质量和水平,涪城区在全面深化“放管服”改革、强化对外开放的基础上,聚焦转变职能改进作风,切实解决政企沟通不畅、企业求助无门、企业困难得不到解决等问题,着眼于建设“全国一流、四川领先”营商环境,制定出台《绵阳市涪城区优化营商环境“三度服务”20条措施》。紧紧围绕企业招商引资、提升效率、经营发展等节点,为企业提供全生命周期有热度、有力度、有温度的“三度服务”,为营造良好的市场化、法治化、国际化营商环境奠定了坚实的基础。

改进作风助力招商引资。聚焦招商引资沟通联络、交流洽谈、接待服务全过程优质服务,政府部门在获取项目信息1小时内积极充当“信息员”,主动拨打电话与企业进行直接对话,快速完成首次对接。根据企业投资意向进行分析研判,递交专业化《投资报告》,并持续跟进。在对每个招商引资项目形成一个科学推进方案基础上,建立“三个一”(一名区级领导、一个责任部门、一名项目专员)服务机制,引领项目高位促进。自“20条”出台以来,已获取项目信息120条,深度对接项目49个,为12个重点项目科学制定项目推进方案。站在企业角度分析研判项目,共同解决项目推进中的困难和问题。2019年绵阳市涪城区引进国内外资金在全省183个县市区中排名第9位。

简政放权提升服务效率。聚焦项目落地行政审批服务效率提升,深入推进“放管服”改革,积极推行网络审批和不见面审批“双轨融合”模式。简化企业开办、注销和不动产登记程序,优化工程建设项目报建审批流程,大幅压缩工程建设项目审批和水电气等要素报装时间。成立国土空间要素保障工作专班,构建“政府统筹、分工协作、职责明确、目标清晰、信息畅通、运转高效”的项目要素保障工作机制,形成工作合力,提高服务质效。例如,帮助重点项目惠科协调解决规划国土、要素保障、行政审批等问题171个,1小时完成公司注册,39个工作日取得环评批复,提前1个月取得能评批复,提前23天封顶。

靠前服务护航企业发展。聚焦企业经营发展持续跟踪服务,创新建立“4+1+1”长效联系服务企业机制,让企业在发展中持续感受到政府的“温度”。建立银企“鹊桥会”、企业家座谈会、企业全覆盖走访、企业家“早餐汇”四大沟通机制,定期与涪城企业家聊发展、破难题,优化促进企业发展的政策举措,务实解决企业生产经营中面临的困难问题;成立“民营企业护航中心”,为企业发展依法护航,积极开展送法入企,及时了解企业法治需求,提供针对性的法律意见,帮助企业排查化解风险;全面开展“清风护航专项行动”,常态化开展执纪监督,制发“负面+正面+任务”10项责任清单,划清干部底线红线,为企业发展提供廉洁环境。全面梳理各项惠企政策,主动推进政策落地,严格兑现招商引资协议条款,全面落实国家减税降费政策和疫情期间各项扶持政策,自觉维护企业合法权益。2016年至今共兑现项目扶持资金38394余万元;2020年上半年落实减税降费22814余万元,疫情期间享受房租、社保及物流补贴等政策企业5677家。

编辑:胡芳

校核:荣飞

审核:郑涛、申薇薇

来源:厅法治督察处、绵阳市培城区人民政府

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