三台 攻坚“插花式”贫困 精细“绣花”不留死角

原标题:三台 攻坚“插花式”贫困 精细“绣花”不留死角

三台 攻坚“插花式”贫困 精细“绣花”不留死角

三台 攻坚“插花式”贫困 精细“绣花”不留死角

□刘智勇

三台县位于四川盆地中北部,辖区面积2659平方公里,总人口139万,辖33个乡镇。2014年,三台县建档立卡贫困人口为29718户80382人,省定贫困村140个,贫困村和贫困人口数量分别占绵阳市的27%和35.2%,属于非贫困县中脱贫任务相对较重的县。同时,“插花式”贫困人口有1.9万户5.1万人,分布在783个非贫困村,“插花式”贫困面宽量大。为了打好脱贫攻坚战,三台县精细“绣花”不留死角,统筹物质脱贫与精神脱贫,多措并举解决“插花式”贫困。

发展特色产业 构建多元利益联结机制

将“插花式”贫困户覆盖到乡镇“主导产业+辅助产业”链条上,推进产业链、价值链、利益链“三链”同构的农业供给侧改革,建立以麦冬、藤椒、生猪三大特色产业和粮油、蔬菜两大基础产业为主导的“3+2”现代农业产业体系,推动产业大发展,有力带动贫困户增产增收。组织藤椒产业龙头企业、合作社通过土地连片流转、土地入股等方式,建立集种植、贮藏、加工、销售、研发等功能为一体的全产业链园区。针对园区尚未覆盖的村,指导村委会组织建立土地股份合作社或劳务合作社,免费为有意愿种植的贫困户提供种苗和技术指导、赊销药肥,签订保底收购协议,待藤椒丰产销售,扣除赊销费用后全部为贫困户所得,累计发放藤椒种苗66.43万株,6710户“插花式”贫困户从中受益。

全县还大力推广“1211”生猪代养、金鸡代养与藤椒、蔬菜等产业的种养循环模式,以合作社分红、分散代养、集中收购等方式,有效帮助“插花式”贫困户增收。

推进“三变”改革 探索丘区脱贫新途径

2017年在全县11个乡镇13个村试点,2018年在237个村推广开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革,以“整合资源、抱团发展、股份合作、共建共赢”的方式,有效解决“分散经营与抱团发展、少数人富与共同富裕、农民收入路子拓宽与不断壮大集体经济”间的现实问题,通过组建集体经济股份合作社、农村土地经营权入股合作社、村劳务股份合作社和旅游度假股份合作社等方式,将农户闲散的土地、房屋、劳动力和资金整合利用起来创取收益,探索出引领丘区连片脱贫攻坚的有效途径。

协和乡红花园村是三台南路片区较为偏远的非贫困村,近几年来,该村引进梓商农业公司确定了“红花园·养心谷”四川原味田园旅游扶贫为核心的建设项目,2020年,占地面积2500余亩的农产品标准化生产基地、养颜水果种植区、生态养殖肉牛基地和占地面积1000亩的生态观光农业区、农家休闲客栈等项目已初具规模。同样的画面在三台北路非贫困村处处可见,一座座瓜果桃园满园飘香,连片的中药材绿意盎然,一个个家庭农场生机蓬勃,一个个农业示范园各具特色,一幅幅产业兴旺的画卷令人欣喜,产业扶贫带来的新变化、新生活、新希望令人振奋。

展开全文

聚焦住房保障 打响危旧土坯房“攻坚战”

2019年3月,三台县塔山镇槐树村(非贫困村)新村聚居点,一栋栋白墙青瓦的川西民居吸引了众多城里人的围观。槐树村地处三台县东路,2018年以来,针对全村土坯房存量大、村民规划意识淡薄、公共卫生观念差等问题,塔山镇党委政府决定在39处土坯房、有庙会文化底蕴的槐树老区率先实施住房改善行动,确定了“净化环境、绿化庭院、亮化家园、提升文化”的“四化”建设方向。看到全村的变化,槐树村70多岁的村民刘长金感慨:“槐树村这几十年的变化,我就是亲历者,真的很感谢党和政府。”

为建设美丽新村,三台县率先在全省提出“农村危旧土坯房攻坚战”,大力实施城镇规划“互建”、产业发展“互联”、脱贫攻坚“互进”、土地资源“互补”、传统文化“互融”五大模式,开展大规模调查摸底,精准锁定全县土坯房数量和类别,分类别、分批次进行土坯房拆除。

凝聚多方合力 打好结对帮扶“组合拳”

近几年,三台县不断扩大第一书记、农技人员等帮扶力量的覆盖范围,对未脱贫贫困户总数20户以上的65个非贫困村选派第一书记、农业技术巡回服务小组、结对帮扶责任人“三个一”帮扶力量,并向所有非贫困村选派农业技术巡回服务小组,扫除扶贫帮扶盲点。开展“两结对两帮扶”“强村带弱村”等活动,结对帮扶103个村,“先富带后富”结对帮扶5010户。开展“党员+插花贫困户”帮扶行动,6000余名普通党员与“插花式”贫困户结对帮扶。在帮扶的具体方式上,各级干部深刻认识到,单纯的“输血式”帮扶是不可持续的,会导致“等靠要”思想不断滋生。为此,三台县以激发群众内生动力、提高群众自己动手干事创业积极性为目标,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。

脱贫攻坚“成绩单”

党的十八大以来,三台县始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇,瞄准“两不愁、三保障”对症下药,聚焦“五个一批”精准施策,紧扣“六个精准”靶向攻坚,脱贫攻坚取得决定性成效,实现140个贫困村全部摘帽,2.80万户、7.32万名贫困人口全部退出,全县历史性整体脱贫。

改善基础设施 整合各类资金17.71亿元,用于道路、水利等1392个基础设施建设。全县公路通车里程3417公里,公路密度达到128公里/百平方公里。整治山坪塘380口、石河堰128道、渠道435公里,新建蓄水池551口、集中及分散供水工程1935处,维修整治小型泵站73处,贫困群众安全饮水全面保障。

抓实产业就业 发展“3+2”现代农业为主导的产业扶贫体系,构建优质优品产业链、接二连三价值链、产业发展共赢链,培育壮大扶贫龙头企业18家、新型经营主体363个、贫困村创业致富带头人484人,带动1.7万户脱贫户参与,户均增收1000余元;与人社、农业等部门协作,通过推荐就业、开发公益性岗位等措施,全县脱贫劳动力常年务工保持在2.5万人以上。

落实住房保障 累计完成土坯房“拆、改、建”12.2万户,农村危房改造1.18 万户,易地搬迁 3833 户 10258人,建成新村聚居点337处。

深化驻村帮扶 累计选派324名贫困村第一书记、86名非贫困村第一书记到村任职。常态化开展“万名干部进农家”活动,实现所有贫困村、贫困户和1.84万名干部联系“双覆盖”。

兜牢民生底线 县财政全额为建档立卡贫困户代缴城乡居民基本医疗保险,对低收入贫困群体落实低保应兜尽兜;建立400万元返贫预警处置基金,解决特殊困难户、边缘户困难;实施“育才”工程,义务教育阶段适龄学生入学率达100%。

巩固脱贫成果 扎实开展“补短板、强弱项”和问题整改“清零”两大专项行动,2605个影响脱贫质量和成色的短板弱项问题全部整改到位,纳入“五定工作法”清零的3232个问题全部完成整改销号。

收藏

举报

0 条评论

目前没有人发表评论

发表评论

◎欢迎参与讨论,请在这里发表您的看法、交流您的观点。