牢记初心使命  勇于担当作为坚决打赢森林防灭火攻坚战——访宜宾市林业和竹业局局长雷经纬

原标题:牢记初心使命  勇于担当作为坚决打赢森林防灭火攻坚战——访宜宾市林业和竹业局局长雷经纬

牢记初心使命  勇于担当作为坚决打赢森林防灭火攻坚战——访宜宾市林业和竹业局局长雷经纬

宜宾市林业系统在新的森林防灭火运行体系规则下,始终坚持不忘初心、牢记使命,担当作为、善作善成,着力“三个防止”“三个转变”“三个加强”,坚决打赢森林防灭火攻坚战。截至目前宜宾全市没有发生一起森林火情,森林防火形势整体稳定。为此,笔者专访了宜宾市林业和竹业局局长雷经纬

   笔者:去年十二月,省委省政府对森林草原防灭火指挥体制机制进行了调整,指挥部办公室从林草部门调整了到应急部门。在新的森林草原防灭火运行体系规则下,宜宾市是如何主动顺应调整,并做好有效衔接的呢?

    雷经纬:森林草原防灭火指挥部办公室调整是省委省政府根据防灭火工作需要作出的科学的重大决策。宜宾市林业和竹业部门坚决拥护,着力“三个防止”,始终担当作为。一是防止在新的运行体系规则下出现工作“真空”。主动履职尽责、勇挑工作大梁,不持观望态度、不被动接受工作,确保工作永续、有序推进。二是防止因运行体系规则调整造成工作越位。明确林业系统森林防灭火工作的主业主责是森林火灾风险隐患排查整治和小火打早打了,同时又兼顾森林防灭火工作总体大局,做到到位不越位、补位不包揽。三是防止与实际不相适宜的工作“悬空”。坚决杜绝以文件代替贯彻、以会议代替落实的现象,通过调查走访,有针对性地制定《火灾风险隐患排查整治工作方案》《小火打早打了工作方案》《森林火情早期处理办法(试行)》等,并加强工作督查,对工作落实不力、隐患排查整改不到位的单位和个人,及时通报、严格追责问责。对出现重大火灾或造成严重损失的,坚持一案双查、双向追责市政府派出10个蹲点督导组,指挥部派出12个包县组基础上,市林业部门派出5个工作组包10个区县(一个组包两个区县)和13个国有林场蹲点驻防工作组开展森林防灭火工作巡查督查。

牢记初心使命  勇于担当作为坚决打赢森林防灭火攻坚战——访宜宾市林业和竹业局局长雷经纬

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笔者:指挥体制机制调整后,林业部门不再承担指挥部办公室的日常工作,那么林业部门是如何转变角色履行职能职责的呢?

雷经纬:在新的运行规则下,林草主“防”、应急主“灭”、公安主“查”。但无论体制机制怎么调整,宜宾林竹部门始终把森林草原防灭火工作作为主责主业,主动适应新形势,根据工作职责着力“三个转变”,确保工作实效。一是将突击性隐患清理变为常态化工作排查。围绕城市面山、自然保护地、景区景点、森林资源密集林区及周边目标的林下可燃物、火源管理、林区生产经营活动、群众生活用火、林区设施设备等风险隐患重点,实行“目标+”管理制度,确定包项、包片责任人,常态化抓实隐患排查清理。二是将督查方式由明查变为暗访,采取“四不两直”方式暗访乡镇、村组、林区经营单位及施工企业森林防灭火工作落实情况,倒查县级工作情况及森林防灭火指挥部统筹指挥协调能力。三是将治标变为治本。在卡口设置方面,从突击式到常态式,科学、有效、长期设置检查点,设置防火二维码,实施常态化监管在火源管控方面,从行政命令式到群众自发式,在发布禁火令、干部巡查的基础上,引导群众进行口口相传。大力倡导移风易俗,推动“鲜花祭祀”,经营业主在售卖香蜡纸钱等祭祀用品时,提醒顾客做到“无火”祭祀,禁止在上坟时烧香蜡纸钱、燃放烟花爆竹。在日常巡护方面,从传统式到现代科学式将过去传统的依靠人力巡护升级到“人防+车防+技防”,增设巡护车辆、精准发布预警信息等同时加强相邻区县、乡镇、村组之间信息互通,属地政府主动与林区施工企业、单位沟通协调,逐步形成了联防区域互援协助机制,实现了群众广泛参与,联防联控局面。

笔者:新的运行规则下,宜宾是如何加强森林草原防灭火工作的呢?

雷经纬:我们主要从三个方面,着力“三个加强”,增强示范引领。加强技防。争取市委编办支持,设立了宜宾市森林火灾预警监测中心,规划建设全市森林火灾预警监测平台,从按照行政区划和林区火险的等级进行预警的现象,逐步过渡到按林种、林龄等林分结构,光、温、水、气等环境因子,林区人类活动情况和历史火灾(火情)发生情况等因素进行精准的林区火险预警。二是加强基础建设按照“因地制宜、整合资源,分区设置、积极推进”的原则,在林区建设蓄水池,在坟山集中区建设消防栓。城市面山、自然保护区、景区景点、森林资源集中连片区在建设消防栓和蓄水池的同时,逐步构建务实管用的扑救体系三是加强宣传教育。通过微信、短信、抖音小视频、村村通、坝坝会、文化三下乡、“小手牵大手”、警示教育等形式开展森林防灭火宣传外,重点抓住公职人员、中小学生等重点少数,采取强制加引导手段,逐步形成行为习惯,并扩散影响全社会,形成强有力的社会氛围

笔者:对新形势下的林草工作以及森林草原防灭火工作有什么好的意见建议

雷经纬:我有两条建议:一是建议厘清森林公安与林业部门关系,落实中央政法委提出的,转隶后森林公安职能“一条不增、一条不减”“基层森林公安队伍架构和力量布局要保持基本稳定”“森林公安继续承担森林和草原防火工作,业务上接受林草部门指导”工作要求,特别是业务上接受林草部门指导工作要求。二是建议结合“三州一市”和其余市州资源分布状况的不同,在工作要求和具体操作上进行一些区分,避免人力过度投入并统筹考虑很难把握的操作要求,如林下可燃物的清理,清理物如何处置,后期如何维护;电力设施下构建隔离带,针对城市面山,电力设施星罗棋布,若全面严格的实施,面山将成“秃山”。

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