关注!2020年阿坝州文化和旅游市场监管大事记!

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文化和旅游市场监管大事记

01

以制度建设为根本

深入推进疫情防控工作

疫情防控

赢咖4【总代QQ219871】以制度建设为根本,深入推进疫情防控工作。一是严格按照州委、州政府关于疫情防控的决策部署,赢咖4【总代QQ219871】第一时间对外发布公告,迅速关闭全州所有A级景区和文体场馆,停止旅游营销活动,全面加强景区疫情防控。二是为以更细更严更实的要求抓好疫情防控相关工作,鼓励和关怀全州文体旅游企业和从业人员,起草并发出公告《阿坝州文体旅游局致全州旅游从业人员的一封信》《阿坝州文体旅游局致文体旅企业的一封信》。三是围绕疫情防控、安全应急、旅游服务、环境营造、全域营销等方面,着力做好防疫情、保畅通、保开园工作,切实保障人民群众生命安全和身体健康。及时印发《阿坝州文化和旅游产业发展领导小组办公室关于全州文化体育和旅游公共开放设施有序开放工作指南》赢咖4【总代QQ219871】《阿坝州文化和旅游产业发展领导小组办公室关于全州旅游景区有序开放工作指南》。

02

以规范管理为重点

全面筑牢市场监管防线

闻声而来

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展开全文

围绕九大文旅品牌,结合全州“全国全域旅游示范区”创建和国际生态文化旅游目的地建设,深入挖掘阿坝文化的深度和广度,全面梳理了优势资源禀赋,2019年11月正式启动“阿坝州全域导游—闻声而来”新书编撰工作。

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历时10个月新书正式刊印,《闻声而来》赢咖4【总代QQ219871】第一次覆盖阿坝全域,贯穿旅游全时,展示文化多元,体现立体产业,作为我州2600余名导游(讲解)人员的规范讲解蓝本,全面提升了我州旅游服务质量,全力助推了我州全域旅游高质量发展进程。

关于加快推进民宿产业发展的实施意见

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为大力发展我州民宿经济,积极构建民宿多维度形象,着力培育“净土原宿”核心品牌,全力推动民宿产业高质量发展,积极打造全国“民宿第一州”,2020年9月制定并印发了《阿坝州人民政府关于加快推进民宿产业发展的实施意见》。

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在2020年国庆、中秋双节出游中,阿坝州乡村民宿又火了一把,据途家民宿平台数据显示,位于四川的阿坝,乡村民宿订单涨幅达到163%,名列全国第一。

非遗+民宿座谈会

2020年6月13日,州文体旅游局组织州级相关部门、13县(市)文体旅游局负责人、州旅游协会负责人、全州重点旅游民宿、赢咖4【总代QQ219871】部分非遗传承人和非遗衍生产品开发公司召开2020年“民宿+非遗”座谈会。

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旨在深入贯彻落实国家、省、州关于乡村振兴和乡村旅游高质量发展相关决策,加快推进我州文体旅融合发展进程,深化文体旅改革创新,深入谋划和研究国家全域旅游示范区创建新创新、新举措,积极探索“民宿+非遗”融合发展新思路、新路径,大力促进我州民宿行业提档升级和非遗项目保护传承,有力推动乡村旅游融合发展,助力乡村振兴、脱贫攻坚。

三星级酒店评定

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加强全州星级旅游饭店的复核、评定工作,并对全州星级饭店的环境整治工作作了专题部署和安排,对星级宾馆饭店的提挡升级和规范管理提出了具体要求。

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开展了九寨鲁能希尔顿度假酒店金树叶级绿色旅游饭店的评定指导工作,完成了红原家园酒店、若尔盖唐古特酒店的三星级旅游饭店的评定工作,充分展示全域阿坝良好的旅游形象。

导游大赛

为全面提升全州导游和讲解人员的职业素养,增强导游人员、讲解人员的使命感和荣誉感,举办了2020全州“全域旅游·美丽使者杯”导游(讲解员)技能大赛,并通过四川新闻网、一直播平台进行活动现场直播,采用线上线下相结合的方式,创新宣传思路、注重宣传实效,在网易新闻、搜狗新闻、搜狐新闻、腾讯新闻、百度新闻、凤凰新闻、头条新闻等20余家媒体及“两微一抖”公众平台轮番报道40余篇,浏览量达2900万次,在线观看达到180万人,切实加强了活动宣传推广力度,扩大了活动对外影响力,充分展示全州旅游从业人员的良好形象和执业风采,为“一州两区三家园”战略目标实现,奠定坚实人才基础。

03

以主题培训为宗旨

着力提升从业队伍能力素养

酒店和民宿培训

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为全面贯彻落实州委、州政府关于质量强州和国家“全域旅游”示范区建设相关决策部署,2020年8月开展了全州星级旅游酒店和民宿标准宣贯及提质增效培训工作,并根据《阿坝州旅游行业质量提升计划实施方案》,组织星级旅游饭店、民宿主人共计100余人赴成都西藏饭店,参观学习了五星级旅游酒店的经营及管理模式、金鼎级藏文化主题酒店的打造及文创产品开发、金叶级绿色饭店与节能减排工作等,通过专题讲座、现场考察、交流研讨等多元化方式,拓展了视野,提升了能力,对全州旅游住宿业发展奠定良好基础。

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导游培训

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2020年7月举办了“认知净土阿坝 争当美丽使者——2020年阿坝州导游及讲解人员素质提升培训”,旨在全面规范讲解服务,提升全州旅游服务质量。

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此次培训分为线上和线下,以《闻声而来》-阿坝全域旅游导游为培训蓝本,共计2000余名导游和讲解人员参加,并发出“学习新知识、不断进取、用文化武装头脑、做好转型”的倡议。

04

以清单任务为关键

全面压实安全生产责任

我局严格按照国家、省、州关于安全生产相关工作决策部署,对照安全生产清单制管理责任,细化举措、压实责任,扎实推进行业安全生产工作。

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一是围绕安全应急保障、旅游沿线服务保障,制定并印发全州旅游景区、文博场馆、体育场馆有序开放工作指南,发布致全州旅游从业人员和文体旅企业的一封信,着力做好防疫情、保畅通、保开园工作。

二是4月至6月期间,牵头组织自然资源、林草等相关部门赴九寨沟、松潘、若尔盖开展汛期、森林草原防灭火安全生产工作督导检查,并对其他县(市)、各景区管理局、文旅企业安全责任落实情况、应急预案演练情况、安全隐患排查情况、前期发现问题整改情况以及值班值守情况等进行综合督查。共督查景区景点24个,涉旅企业50余家,旅游厕所20家,针对督查存在的问题,要求限期整改落实。

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三是加强安全生产宣传工作,扎实推进“安全生产月”和“安全生产雪山草地行”活动”,以“5.19中国旅游日”为契机,组织全州开展“文明在身边,舒心游阿坝”文明旅游宣传活动,印发宣传资料29000余份,现场接受游客群众咨询1200余人。

四是强化汛期安全隐患排查和应急值守工作,督促相关县(市)、企业做好旅游团队的应急、疏散和安置工作。

五是进一步强化汛期值班值守,制定并印发了《阿坝州文体旅游局关于印发阿坝州文体旅游局2020年防汛应急预案和阿坝州文体旅游局汛期应急值班值守制度的通知》明确了汛期值班值守、信息报送等制度,督促指导行业内汛期应急演练、救援保障、游客疏散等工作。

六是按照2020年安全生产工作部署的总体要求,州文体旅游局牵头组织州商务与经济合作局、州消防救援支队组成州安委会第二巡查组于11月22日至11月28日对九寨沟县、松潘县安全生产工作开展巡查。此次巡查通过开专题动员会、听取汇报、查阅资料、现场巡查、个别谈话和接受投诉等方式,对30个县级部门、4个乡镇、6家重点企业的安全生产清单制定、安全生产三年行动实施方案、疫情防控、森林草原防灭火、队伍建设、应急物资储备等方面进行了综合巡查,并提出整改建议,为推进全州安全生产工作形势持续平稳,有序发展,营造了良好的环境和氛围。

05

以环境整治为契机

全面构建融合发展良序

一是围绕疫情防控、环境整治、市场监管、安全保障,着力打造优美城乡环境、洁美路域环境、净美水域环境、秀美景区环境、和美寺庙环境,全面推进“舒心、安心、放心”工程,印发了《阿坝州全域环境整治方案(2020年)》,为加快建设“一州两区三家园”战略目标,营造城乡更加美丽宜居、服务更加优质高效、人民更加幸福安康的良好发展环境。

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二是积极做好2020年全州全域环境综合治理第一次推进视频会议筹备工作,创新会议形式,压实工作责任,细化工作举措,全方位、分层次、有步骤地纵深推进全域环境综合治理。

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三是为深入贯彻落实2020年4月28日召开的全州全域环境综合治理第一次推进视频会议精神,按照州委、州政府关于全域环境综合治理相关工作决策部署,6月19日,州文体旅游局组织州民宗委、州公安局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州水务局、州市场监督管理局、州农业农村局、州公路局召开了2020年全州全域环境综合治理工作推进会,压紧压实治理责任,全力治理环境卫生“顽疾”,全面打响全域环境综合治理“白刃战”。

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四是组织旅游质量监督员赴各县(市)、卧龙特区、各景区管理局全域覆盖开展全域环境综合治理暗访工作,形成暗访情况报告,要求各级各部门加强整改落实,为国家全域旅游示范区创建奠定坚实环境基础。五是10月19至28日,按照州政协相关工作安排,组织公安、水务、交通、市场监管、住建等部门,赴九寨沟、松潘、茂县、汶川开展全域旅游环境整治协商调研工作,将全域旅游环境整治推向纵深。

06

以发挥自律为切入

着力提高行业协会基础建设

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熊猫级标杆酒店、民宿

一是扎实、稳步、常态化以标杆引领企业和个人规范运营、规范执业。为促进酒店及民宿向规范化、专业化、标准化迈进,今年以来,分别对理县、汶川县、九寨沟县、松潘县、阿坝县、茂县共计 88家酒店、民宿申报阿坝州熊猫级标杆酒店(民宿)对照《阿坝州标杆酒店(民宿)熊猫级的划分与评定》标准进行了评定,现场指出存在的问题及整改方向,通过整改,目前已通过复核被评定为金熊猫级酒店5家,民宿15家;银熊猫级酒店4家,民宿1家;铜熊猫级民宿4家。

二是以团体标准为突破口,为全州旅游行业推出规范化、 专业化管理及服务奠定基础。坚持从标准化建设入手,会同相关行业专家,在充分调研、反复论证的基础上,先后完成了《阿坝州天然温泉酒店熊猫级的划分与评定》T/ABLX002-2020)标准的起草工作,拟定了《阿坝州旅游购物场所熊猫级的划分与评定》团体标准,正式启动《非遗主题酒店及民宿标准》的起草工作。

三是进一步加大区域旅游合作力度,共同维护旅游市场秩序。2020 年 8 月,由阿坝州旅游协会发起,乐山市、绵阳市、甘孜州、遂宁市旅游协会会长参加的“区域旅游联盟工作会议”在成都召开,按照区域旅游联盟协议“共同维护旅游市场秩序”展开讨论并形成了建议意见,上报至省文旅部门,为积极构建旅游市场良序建言献策。

四是积极对接企业,开展战略合作交流。与成都简美旅游有责任公司达成合作协议,共同开展针对协会导游人员的上岗工作、实习、服务、讲解培训等方面的紧密合作。与成都皆大欢喜旅游开发有限公司达成战略合作协议,双方拟围绕“创建阿坝州全域旅游模式、体现阿坝智慧、分享阿坝经验”开展交流合作,为“一州两区三家园”战略目标实现,积极发挥行业自律作用。五是积极探索旅游+扶贫模式,以小金精品旅游扶贫线路为示范引领,拓展民特产品销售形式,积极打造“后备箱”经济。

2020年文化旅游

市场综合执法大事记

一、“人民至上 ,生命至上”严格落实文旅市场疫情防控

持续开展文化旅游市场新冠肺炎疫情防控执法检查,在全州组织开展县级普查一遍、州级复查一遍、省级抽查一遍“三个一遍”文化旅游市场疫情常态化执法巡查,落实文旅市场疫情防控各项措施,全力确保人民群众生命安全。

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5+2、白加黑全面开展文旅市场疫情防控巡查

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各县文体旅局联合相关部门对文化市场开展疫情防控常态化检查和从业人员核酸抽样检查行动。

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督导检查景区疫情防控措施落实情况

二、以“扫黑除恶”为抓手,全面压实执法工作任务

紧扣文化、文物、出版、广播、电视、电影、体育和旅游市场八大执法职能,全面落实扫黑除恶、“扫黄打非”、敏感期、重大节庆市场执法监管和汛期安全生产工作,全年采取“实地督查、查阅资料、听取汇报、现场反馈、督促落实”的方式,突出乱象整治,全领域、全覆盖开展执法常态化巡查、行业“六清”行动、文化旅游市场综合执法专项行动,督促问题整改落实,全州文旅市场平安有序。持续做好文化旅游投诉举报工作,进一步完善文化旅游投诉举报受理制度和工作流程,全力确保各类旅游投诉得到及时有效处置。

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全面开展文旅行业领域扫黑除恶及文旅市场专项和联合整治行动

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三、以“扫黄打非”为基,策应维稳反分

紧扣我州出版物市场监管和“扫黄打非”工作重点,落实印刷企业经营单位承印五项制度,规范出版物经营单位经营渠道,从源头上封堵非法出版物。强化“两会”、敏感期、春节、国庆等重要时间节点文化和出版物市场执法力度,制定广电市场整治等方案,有针对性开展校园周边出版物等市场执法监管,严厉打击非法出版物、音像制品、印刷品和非法地面卫星接收设备、黑广播等意识形态领域违法违规行为。查缴非法出版物120册,私刻音像制品152张,非法地面卫星接收设备8套,删除娱乐场所违禁歌曲256首,查处出版物案件13起。我局社会治安综合治理和维护社会稳定工作得到了州委、州政府的充分肯定,被评为“2019年度全州社会治安综合治理和维护社会稳定工作优秀单位”。

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扎实开展“扫黄打非”、出版物市场执法监管

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强化文化、出版物市场巡查

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KTV娱乐场所清查违禁歌曲

四、以“规范为标”,强化队伍建设

在执法改革基本完成后,率先以行业主管部门名义,开展全州文化市场综合行政执法培训,全面系统讲解文旅市场综合行政执法重点要点,全面规范文旅市场执法行为。

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2020年,全州共出动执法人员112936人次,检查文化市场经营单位26601家次,景区景点、涉旅经营单位18709家次(包括涉旅酒店、旅行团队和导游)、出版物市场经营单位3892家次,文物195处,广播电视电影86家次、其它2225家次;查处文化旅游市场综合行政执法案件55件,罚款 12150元;通过联合执法停业整顿涉游购物店2家,关停涉旅购物店7家,责令132家文化旅游经营单位限期整改;受理旅游投诉288起,涉旅退款退赔金额202万余元。

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